Equilibrio en el Mercosur para Argentina ... es ahora o nunca !!!!!

El acuerdo firmado entre los gobiernos de Argentina y Brasil, es, para los empresarios argentinos, la mejor noticia de los últimos tiempos, en lo que se refiere a las relaciones bilaterales.
En general, por medio de nuestros informes, hemos sido bastante críticos de las gestiones de nuestros diplomáticos, pero sinceramente, haber conseguido que los negociadores brasile?os, firmen el acuerdo, tal como fuera divulgado por los medios, es digno del mejor de los elogios.
Queda muy claro que Brasil, por medio de instrucciones directas del Presidente Lula para priorizar lo político a lo económico, se consolida como líder de la región, “colaborando” con la industria Argentina, en la intención de equilibrar la productividad del bloque.
El acuerdo, si bien fue redactado para proteger a las industrias de ambos países, esta escrito “a medida”, para permitir que las exportaciones brasile?as no perjudiquen a los productores locales, y de cierta forma, se cumplió con lo prometido entre los presidentes, de concluir las negociaciones antes del 31 de enero (un día de diferencia no debe restarle mérito al tema).
El Mecanismo de Adaptación Competitiva puede y debe, ser utilizado como punto de inflexión para que las industrias argentinas con dificultades para competir en el MERCOSUR ( y con el mundo) se adapten y mejoren su productividad.De nada sirve pedir protección – y conseguirla – si esta posibilidad no es utilizada para una reconversión productiva.Una herramienta de pseudo - protección como ésta, permite que se defienda el mercado interno de posibles invasiones comerciales de Brasil, pero nuevos y mejores resultados en la balanza comercial entre los dos países, no se lograrán por arte de magia.
Brasil exporta a Argentina productos con alto valor agregado.Argentina exporta a Brasil, productos con bajo valor agregado.
SI ARGENTINA Y LOS ARGENTINOS NO HACEMOS LOS DEBERES DE CASA, EL ACUERDO SOLO SERVIRÁ PARA OCULTAR INCOMPETENCIAS Y COLOCAR EN RIESGO EL MERCOSUR DE CARA AL FUTURO, YA QUE CIERTAMENTE EXISTIRÁ DESVIO DE COMERCIO Y LOS EMPRESARIOS BRASILE?OS COLOCARÁN EL GRITO EN EL CIELO.
La repercusión del acuerdo en Brasil, fue tal como se suponía.
Desagradó totalmente al empresariado local, que manifestó su insatisfacción por no haber sido consultado sobre los alcances de lo firmado.
Las críticas de los empresarios paulistas (representando casi el 40% del PBI brasile?o) se orientan a los siguientes puntos:
1. El acuerdo debía proteger temporariamente a la industria Argentina, pero como está redactado el acuerdo, la protección puede extenderse en forma permanente (el acuerdo permite diversas interpretaciones en este sentido) ya que solo dejaría de existir si fuera creado algo similar para el MERCOSUR como un todo.
2. La industria brasile?a solicitó que, luego de la posibilidad de implementar salvaguardas, se prohiba el uso de “antidumping” , ,pero el acuerdo indica que podría usarse más que una herramienta de defensa comercial al mismo tiempo.
3. El acuerdo establece que la apertura de un proceso de investigación se daría con una representatividad del 35% del mercado (diversos fabricantes argentinos que representen al menos 35% del mercado argentino de ese producto). Este porcentaje, según los empresarios brasile?os, es muy bajo y puede generar un aluvión de pedidos de apertura de procesos de verificación de da?o industrial, lo que los obligaría a estar negociando en forma permanente y para varios productos / sectores.
4. Las palabras “confidencialidad” y “urgencia”, generan un cóctel explosivo, según los empresarios paulistas, y refuerzan: El gobierno argentino puede, utilizando la condición de información confidencial, no abrir los datos al gobierno brasile?o. Argentina puede también aplicar “régimen de Urgencia” para la aplicación de salvaguardas en caso de teórico da?o grave a un sector. Esta unión de confidencialidad y urgencia, podría, según los industriales vecinos, generar mucha arbitrariedad.
5. El período de análisis también deja abierta la puerta a posibles malos entendidos. El acuerdo indica que se deben analizar los últimos 36 meses. Esto retrotrae la situación al a?o 2003 y los empresarios brasile?os, con justa razón, indican que cualquier comparación estadística con el a?o 2003 (primer a?o de recupero económico argentino) mostrará invasión de productos.
6. Sin embargo, lo que más preocupa a los empresarios de Brasil es que el acuerdo sólo menciona que la industria argentina se compromete a hacer ajustes de competitividad “ si fuera el caso” y cualquier ajuste no realizado para mejora de competitividad por parte de la industria Argentina, transformaría el acuerdo en una mera protección encubierta para las importaciones argentinas desde Brasil, permitiendo el temido Desvío de Comercio (Argentina deja de importar de Brasil, para importar de otro mercado). El acuerdo no es claro en como se resolvería una dificultad si se comprobara que existe efectivamente, desvío de comercio.

Escenarios futuros
Si duda este acuerdo, tan favorable a Argentina, deja muchos heridos en Brasil y sobre todo, deja en una posición sensible a la relación comercial y empresaria. La relación política, en cambio, goza de muy buena salud, con elogios mutuos entre nuestros presidentes.
El “jugarse” del presidente Kirchner a favor de Lula, puede traer algunos inconvenientes políticos y económicos, si Lula no ganara las elecciones en octubre de 2006.
Es más que esperado que algunos sectores industriales argentinos, ingresen en cortísimo plazo con pedidos de investigación o pedidos de régimen de urgencia, lo que generaría un malestar manifiesto por parte de los industriales brasile?os.
Si los pedidos de Urgencia son atendidos por el Gobierno argentino, sin ninguna duda, la credibilidad y la teórica imparcialidad del acuerdo, se vería seriamente comprometida.
Se supone como cierto que Brasil deba pedir la inclusión del tema Azucar como moneda de cambio del protocolo. (si no lo hace estaría perdiendo una gran oportunidad).
Lo más complejo… en caso de producirse, como es supuesto por los empresarios brasile?os, el tan temido, DESVIO DE COMERCIO, el MERCOSUR habrá dado, sin ninguna duda, un paso para atrás.

Gustavo Segre - Germán Segre
Center Group